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黨的十八屆三中全會提出要加強生態文明建設，其中，堅持節約資源和保護環境是實現生態文明建設宏偉藍圖的基本目標，而全面促進資源循環利用，節約、集約利用現有自然生態資源是保護生態環境的根本之策。為此，遼寧省人大代表張玲建議，應結合遼寧省農田水利和城鎮排水工程建設，進一步增強城鄉防洪抗旱排澇能力，緩解水資源緊缺，全面促進雨水資源綜合利用。

張玲介紹，目前，在世界各國，都有收集雨水解決生活和生產用水的成功做法。國外一些發達國家在城市雨水資源化和雨水的收集利用方面的經驗和方法，對解決我國缺水問題很有借鑒意義。國外發達國家城市雨水利用的主要經驗是：建立了完善的屋頂蓄水和由入滲池、井、草地、透水地面組成的地表回灌系統;制定了一系列有關雨水利用的法律法規;對收集的雨水進行全面綜合利用。

從全國范圍看，現在我國城鎮雨水的綜合利用正處在蓬勃發展階段，而遼寧省在這方面的工作還相對比較滯后。因此，張玲建議，首先，遼寧省政府有關部門應盡早制定《雨水利用條例》。在《雨水利用條例》中規定新建小區，無論是工業、商業還是居民小區，均要設計雨水利用設施等內容。同時，張玲還建議將雨水集蓄利用工程與節水灌溉、水土保持及生態環境建設相結合，一水多用，促進水資源的高效利用，使有限的水資源盡可能發揮最大的作用。